1.У дисертації наведено характерне узагальнення і нове вирішення наукових проблем щодо раціонального використання земельно-ресурсного потенціалу і зроблено такі висновки. 2. На основі вивчення наукової літератури дано визначення поняття „земельно-ресурсного потенціалу”, яке характеризується сукупністю ресурсів земельної території, що визначають екологічні умови життя, розселення людей, використовуються для розміщення засобів виробництва і мають біологічну продуктивність для господарської діяльності, при цьому “раціональному його використанню” надається триєдиність, в якій повинні гармонійно поєднуватися екологічний, економічний та соціальний напрями. Охорона земельно-ресурсного потенціалу зумовлюється комплексом чинників, які запобігають негативним екологічним явищам і здійснюються на загальнодержавному, регіональному і місцевому рівнях, а охорона грунтів – як система організаційно-господарських, технологічних, нормативно-правових та економічних заходів щодо цілісності та еколандшафтних функцій грунтового покриву для відновлення родючості грунтів та їх захисту від забруднення і деградації. 3. Оцінка екологічної ситуації свідчить, що із загальної території Чернігівської області – 3190,3 тис.га до господарського використання залучено 91,5 % і лише 8,5 % перебуває в природному стані (болота, озера, ріки). Рослинний покрив області розмежований на дві геоботанічні зони: Полісся і Лісостеп. Сільськогосподарська освоєність земель області становить 66 %, а розораність території – 43 %. Високі показники навантаження на 1000 км2 території, її забруднення промисловими відходами, автотранспортом, хімічними і радіоактивними речовинами виходять за межі позитивних екологічних наслідків. 4. Грунти області характеризуються значною міжзональною різноманітністю. В Поліссі – дерново-підзолисті та світло-сірі і сірі лісові опідзолені грунти з потенціальною родючістю 17 і 18 балів, а в Лісостепу – чорноземи опідзолені та темно-сірі опідзолені з потенціальною родючістю 56 і 68 балів. Аналіз обстеження земель за якісним станом грунтового покриву свідчить, що грунтів без ознак погіршення є лише 15,8 % від загальної площі сільськогосподарських угідь і 10,1 % - від площі ріллі, 45 % грунтів підданні водній ерозії. 5. Боротьба з ерозією грунтів значно відстає від кількості змитих земель. Захисному лісонасадженню області не приділяється належної уваги. В багатьох господарствах відсутні системи захисних насаджень, а значна їх площа перебуває в незадовільному стані. В Поліссі ліси займають лише 27 %, а в Лісостепу – 13 %. Лісомеліоративні насадження області, як за площею, так і за характером їх розміщення, не забезпечують екологічної рівноваги в природі і необхідних умов для функціонування сільськогосподарського виробництва. Земельно-ресурсний потенціал до нині не має екологічної обгрунтованості, а територія області характеризується як екологічно нестабільна. 6. Аналіз економічного стану в сільськогосподарських підприємствах області свідчить, що негативно на використання сільськогосподарських угідь впливає необгрунтоване співвідношення цін на ресурси і продукцію, демографічна структура, особливо старіння сільського населення, низький рівень фондозабезпеченості, недостатня увага до соціально-культурного розвитку сільських населених пунктів та незадовільна система матеріального стимулювання. Підвищення в структурі посівних площ питомої ваги посівів зернових обумовлено високою результативністю, а щодо цукрових буряків, картоплі і овочів, то їх вирощування збільшує навантаження на земельні угіддя. Внаслідок відсутності значних коштів на добрива і гербіциди посівні площі під цими культурами зменшуються. Зменшення питомої ваги посівів кормових пояснюється зменшенням поголів’я худоби. 7. Обчислені коефіцієнти залежності урожайності від внесення органічних і мінеральних добрив (за Мосіюком П.О. - рівняння прямолінійної множинної регресії х1,2,3 = в1 + в2х2 + вnхn ) підтверджують, що зв’язок між функцією і аргументом прагне до прямолінійного до ти, поки не проявляється їх спадаюча дія. У господарствах Чернігівської області спостерігається вирощуваання сільськогосподарських культур при значному зменшенні внесення добрив і виснаження поживних речовин у грунтах. 8. На рівень витрат виробництва на 100 га сільськогосподарських угідь впливає багато досить суперечливих факторів. Тому при обгрунтуванні їх раціональних розмірів пропонується враховувати не лише збільшення витрат виробництва на одиницю площі, а й раціональне їх використання. 9. Програмою проведення земельної реформи на 2001–2005 р. передбачався обсяг робіт щодо землевпорядкування за рахунок Держбюджету. У зв’язку з тим, що виконання частини робіт з Держбюджету не фінансувалося, то вони до цього часу не виконані. Тому в дисертаційній роботі розроблено економічний механізм виконання основних нереалізованих робіт Програми земельної реформи для Чернігівської області, визначено суму коштів для їх здійснення – 54624,5 тис. грн. Джерелами фінансування мають стати в основному надходження від сплати за землю та кошти власників землі і землекористувачів. 10. Аналіз використання структури земельних ресурсів за цільовим призначенням свідчить, що їх співвідношення майже не змінювалося, а щодо розподілу між власниками землі і землекористувачами, то спостерігається зменшення кількості сільськогосподарських підприємств та їх загальної площі земель на 9 і 32 % і збільшення чисельності громадян, які наділені землею, та їх земельної площі відповідно на 10 і 40 %. 11. Для забезпечення екологічної рівноваги в природі Лісостепу області пропонується збільшити заліснення території з 13 % до 25 за рахунок піщаних і глинисто-піщаних грунтів, які є постійним осередком дефляції, питому вагу під сіножатями і пасовищами довести до 9 %. Закінчити залуження 5,7 тис.га та створення водоохоронних насаджень у прибережних смугах на 3,4 тис.га. Для Полісся пропонується диференційний підхід до раціонального використання земельно-ресурсного потенціалу щодо адміністративних районів: в Семенівському районі до активного сільськогосподарського обороту доцільно залучати не більше 15 % території, Корюківському і Ріпкінському – 20 %, Городнянському – 25 % і в інших – до 30 %. За рахунок середньо- і сильно дефляційно небезпечних грунтів збільшити заліснену площу відповідно до 35, 40, 45 і 50 відсотків. Інші угіддя залишити в попередніх розмірах. 12. За опрацьованою методикою ННЦ “Інститут аграрної економіки” обгрунтовано оптимальні розміри сільськогосподарських підприємств і фермерських господарств. Що ж до земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва середньою площею 1,05 га, то вони не можуть бути перспективними. Нині в області набула значного поширення концентрація землекористувань через оренду, але створені надвеликі фірми на орендованій землі, які диверсифікують свій капітал лише з розрахунку на прибутки, ведуть виснажливе монокультурне землеробство, не дбають про відтворення родючості грунтів. З метою забезпечення раціонального використання земельно-ресурсного потенціалу, запобігання поширенню монополії важливими є пропозиції визначити підходи до розробки Закону України з обмеження оренди землі в одних руках, а основним напрямом розвитку землекористування має стати кооперація на засадах вдалого поєднання цінностей демократії та індивідуального економічного інтересу. 13. Оскільки, на землекористування діють позитивні і еколого-дестабілізуючі чинники для розробки моделі структури посівних площ використовувалися показники її використання у передових ТОВ, які поряд з приватизаційними процесами, поглибили внутрішньогосподарську спеціалізацію, освоїли сучасні технології виробництва, ринкові механізми господарювання, впроваджують ґрунтозахисну систему та створюють переробну, сервісну і збутову інфраструктуру. 14. Результативність раціонального використання земельно-ресурсного потенціалу визначається системою показників екологічної, економічної і соціальної ефективності. Разом з тим, для більш повної оцінки екологічної ситуації пропонується обчислювати екологічні витрати на відтворення природних властивостей земельно-ресурсного потенціалу з упередженням його забруднення; зберегти та поліпшити екологічну цінність сільськогосподарських земель, через поліпшення структури земельних угідь, властивостей земель, зменшення негативних зовнішніх впливів на грунт і підвищення стійкості земель до забруднюючих речовин; систему економічної ефективності землекористування доцільно доповнити за рахунок організації території, чистого доходу, прибутку, одержаних в результаті зменшення негативної дії на землю, а систему показників соціальної ефективності – за рахунок зростання заробітної плати, поліпшення умов праці, рівня розвитку соціальної інфраструктури, скорочення плинності кадрів та ін. |