Анотація до роботи:

Цесарський Ф.А. Захисна функція профспілок, форми її реалізації. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.05 – трудове право; право соціального забезпечення. – Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого. Харків, 2004.

Дисертація присвячена комплексному дослідженню захисної функції профспілок та форм її реалізації в умовах ринкової економіки. Визначено поняття захисної функції профспілок. Вперше в науці трудового права проаналізовано форми реалізації захисної функції профспілок. Виявлено етапи розвитку законодавства про профспілки, обумовлених змінами соціально–економічних та політичних умов у суспільстві, визначена правова характеристика цих етапів. Розроблені рекомендації щодо форм взаємодії між роботодавцями та профспілками в умовах їх плюралізму. Вперше виявлені спільні риси та проведено розмежування між профспілками та іншими представницькими органами, доведена перевага профспілок у захисті трудових прав. З’ясовано питання про зв’язок між кількістю членів профспілок, яких об’єднує профспілка, і обсягом повноважень по представництву їх інтересів. Внесені пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства, яке регулює форми здійснення профспілками захисної функції.

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, що виявляється у визначенні сутності захисної функції профспілок, аналізу форм її реалізації для вдосконалення норм трудового права і надання відповідних рекомендацій щодо розробки нового Трудового кодексу України, Закону України “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” та інших нормативних актів.

Головними науковими і практичними результатами роботи є такі висновки:

1. Профспілки є наймасовішою громадською організацією, яка об’єднує значну кількість працюючих. Ця організація займає важливе місце серед інших громадських організацій тому, що вона об’єднує людей праці, а праця є основною умовою для існування суспільства. При загальному падінні чисельності профспілок зберігається досить високий показник охоплення працівників профспілковим членством.

2. У сучасних умовах функціями профспілок є захисна і представницька. Причому, основною функцією профспілок слід вважати захисну, а представницька функція є допоміжною у захисті прав найманих працівників, вона створює належні передумови для реалізації захисної функції. Визнання захисної функції профспілок головною, основною передбачає, що всі інші напрями їх діяльності повинні мати підпорядкований характер і не суперечити їй.

3. Під захисною функцією профспілок, слід розуміти комплексну діяльність профспілок на будь–якому організаційному рівні, спрямовану на попередження порушення трудових та соціально–економічних прав трудящих, їх захист та відновлення.

4. З метою створення більш сприятливих умов для здійснення захисної функції зроблений висновок про необхідність надання профспілкам права законодавчої ініціативи на рівні Федерації профспілок України і внести відповідні доповнення до Закони України “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” і до ст.93 Конституції України.

5. Участь профспілкового органу у звільненні працівників з ініціативи роботодавця розглядається як важлива форма захисту працівників від необгрунтованого звільнення.

6. Зроблено висновок, що у захисті трудових прав працівників, профспілки мають значні переваги перед іншими представниками трудящих. По–перше, профспілки побудовані за певною системою – від первинних організацій до об’єднання профспілок України. По–друге, профспілки накопичили значний досвід у сфері захисту трудових прав та інтересів працюючих. По–третє, у своїй діяльності вони використовують зарубіжний досвід. Профспілки є сильнішими у матеріально–фінансовому положенні, адже вони мають членські внески, свої видавництва, створюють підприємства тощо. Інші представники трудящих цього не мають зовсім. Профспілки періодично проходять навчання методам роботи, беруть участь у з’їздах, міжнародних форумах, що є важливою умовою, наприклад, для здійснення захисту прав працівників внаслідок незаконних звільнень.

7. Запропоновано змінити редакцію п.1 ст.3 Закону України “Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)”: “...профспілкова чи інша уповноважена найманими працівниками організація...” на “професійна спілка, уповноважена на представництво згідно з її статутом чи інша уповноважена найманими працівниками організація”.

8. У проекті Закону України “Про соціальне партнерство” слід зазначити, що у своїй діяльності по захисту трудових прав та інших соціально–економічних інтересів, профспілки повинні перш за все використовувати соціальний діалог та інші форми соціального партнерства (наприклад, взаємне врахування інтересів сторін), утримуватись від застосування радикальних форм боротьби за підвищення матеріального рівня трудящих.

Публікації автора:

1. Цесарський Ф.А. Етапи розвитку захисної функції профспілок // Актуальні проблеми державного управління: Збірник наукових праць. – X.: Вид-во ХарРІ УАДУ «Магістр», 2002. – №3 (14). – С. 71-75.

2. Цесарський Ф.А. Деякі проблеми реалізації захисної функції профспілок // Вісник Академії правових наук України. – 2002. – №4 (31). – С. 186-191.

3. Цесарський Ф.А. Участь профспілок у припиненні трудових відносин // Державне будівництво та місцеве самоврядування: Збірник наукових праць. – X.: Вид-во «Право» Академії правових наук України. – 2003. – Випуск 6. – С. 190-196.

4. Цесарський Ф.А. Завдання профспілок в колективно–договірному регулюванні соціально–трудових відносин // Вісник Академії праці і соціальних відносин Федерації профспілок України. – 2003. – №5. – С. 211-215.

5. Цесарський Ф.А. До питання про захисну функцію профспілок // Вісник Академії праці і соціальних відносин Федерації профспілок України. – 2004. – №2. – С. 203-207.

6. Цесарський Ф.А. Роль профспілок у становленні соціального партнерства в Україні // Сучасні проблеми права, державної безпеки життєдіяльності людини, формування громадянського суспільства: Матеріали секції №9 першої обласної конференції молодих науковців “Тобі, Харківщино, пошук молодих” (м. Харків, 19-20 берез. 2002 р.) / За ред. М.І. Панова. – X.: Нац. юрид. акад. України, 2002. – С. 44-49.

7. Цесарський Ф.А. Фактори, які впливають на участь профспілок у вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів) // Кодифікація трудового законодавства України: стан та перспективи: Матеріали науково-практичної конференції; м. Запоріжжя, 25-26 червня 2004 р. / За заг. ред. проф. В.С. Венедиктова. – Харків: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2004. – С. 228-231.