У результаті проведеного дисертаційного дослідження щодо тарифікації послуг за проїзд платними дорогами зроблено такі висновки і пропозиції: 1. Транспортно-експлуатаційний стан автомобільних доріг і дорожніх об’єктів України сьогодні не забезпечує швидкого, комфортного, економічного і безпечного перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, що гальмує соціально-економічний розвиток держави. До того ж зниження фінансування з державного бюджету на розвиток і утримання мережі автомобільних доріг, збільшує кількість дорожньо-транспортних пригод та рівень смертності на них, зростання рівня забруднення атмосферного повітря автотранспортними засобами, що потребує негайного удосконалення мережі автомобільних доріг. Реалізація цих завдань вимагає залучення альтернативних джерел фінансування, зокрема концесій. 2. Аналіз світового досвіду впровадження концесій у дорожнє господарство визначив необхідність розроблення нових моделей концесійних угод з урахуванням національних особливостей. Натепер в Україні доцільно використовувати інтегровано-інфраструктурну модель покрокового партнерства, що передбачає нову форму розподілу повноважень та співпраці між партнерами, яка дозволить визначити комерційні інтереси концесіонера і держави та розподілити ризики. Щодо моделі фінансування концесійних проектів пропонується змішана модель гармонійного поєднання інтересів держави і концесіонера, за якої задовольняються потреби споживача. Її особливістю є гарантування концесіонеру державних компенсацій у разі низької інтенсивності руху, а окремим категоріям споживачів – отримання адресної допомоги. 3. Недосконала нормативно-правова база щодо концесій є основною перешкодою щодо реалізації концесій. Розроблені у роботі організаційно-методичні основи реалізації концесійних угод, зокрема зміни до Закону України “Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг” і методика визначення тарифів за проїзд платними дорогами дозволять усунути перешкоди щодо впровадження концесій. 4. Узагальнення закордонного досвіду показало, що жодна із методик розрахунку тарифів за проїзд платними дорогами не є досконалою, оскільки обмежує інтереси тих чи інших суб’єктів ринку платних автомобільних доріг. Тому у роботі розроблено комплексну методику розрахунку тарифів за проїзд платними автомобільними дорогами, яка гармонізує інтереси всіх суб’єктів ринку надання цих послуг. Розроблена комплексна уніфікована методика поєднує переваги витратного тарифоутворення та методу економічної вигоди споживача. Встановлені на її основі тарифи за проїзд передбачають широку диференціацію, орієнтовану на рівень доходів споживачів та економічну доцільність інвестування для концесіонера. 5. Розроблено механізм державного регулювання і контролю за ціноутворенням на ринку платних автомобільних доріг, який передбачає створення Національної комісії з розвитку концесійних автомобільних доріг, основними завданнями якої є розроблення стратегії розвитку дорожньої галузі, зокрема визначення і супровід концесійних проектів та формування тарифної політики на ринку платних автомобільних доріг. Крім того, визначено гнучкий механізм виділення пільгових категорій споживачів послуг серед населення та їх обліку, який буде реалізовуватись за допомогою карток пільгового проїзду, які можна буде придбати за зниженою вартістю. Компенсації концесіонер буде отримувати шляхом підвищення розрахункового тарифу на 10 – 15 % або за рахунок зниження концесійних платежів державі на відповідну суму. За умов високого соціально-економічного розвитку держави їх кількість значно знижується. 6. Згідно з проведеними розрахунками плата за проїзд Великою кільцевою автомобільною дорогою навколо міста Києва (74 км) буде становити від 18,50 до 65,12 грн залежно від типу автотранспортного засобу. Цей рівень плати нижчий, ніж у Росії і країнах Західної Європи, але вищий ніж у Білорусі. Тому дані розрахунки є адекватними і реальними для застосування в Україні за існуючих соціально-економічних умов. |