Анотація до роботи:

Білова О.В. Проблеми суддівського самоврядування в Україні. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.10 – судоустрій; прокуратура та адвокатура. – Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого.–Харків, 2008.

Робота присвячена становленню й розвитку інституту суддівського самоврядування в Україні. Досліджуються засади правового статусу органів суддівського самоврядування, гарантії його функціонування, система й компетенція. Висвітлюються повноваження цих органів і форми їх діяльності; вивчаються проблеми забезпечення транспарентності й доступності в їх діяльності і пропонуються заходи щодо приведення їх статусу у відповідність до міжнародно-правових стандартів.

Сформульовано пропозиції щодо внесення змін до Конституції України, доповнень до Законів України «Про судоустрій України», «Про статус суддів», а також наводиться авторська модель проекту закону «Про суддівську спільноту в Україні».

У дисертації здійснено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання, що полягає в розробці основних теоретичних положень і практичних питань функціонування інституту суддівського самоврядування в Україні. Зроблено, зокрема, висновок, що суддівське самоврядування в Україні є самостійною системою корпоративних утворень, визначених законом, яка формується на засадах виборності і строковості цих органів. Самостійність суддівського самоврядування визначається й закріпленим у законі матеріальним підґрунтям основою його функціонування, характером, змістом та обсягом наданих йому повноважень.

Внесено пропозиції щодо:

1) змін до ст. 93 Конституції України стосовно надання права законодавчої ініціативи у Верховній Раді України Голові Верховного Суду України й Раді суддів України.

2) змін до Закону України «Про судоустрій України», з метою чого рекомендується доповнити:

– частину 1 ст. 59 словами: «а також судді у відставці, що перебувають за штатом відповідного суду»;

– статтю 79 новою частиною 7: «Про відкриття вакантних посад голів, заступників голів районних судів, а також суддів апеляційних судів голова кваліфікаційної комісії повідомляє засоби масової інформації із вказівкою часу й місця прийому й розгляду документів», а також частиною 8: «Про результати розгляду питань, що виносилися на засідання кваліфікаційної комісії, її голова інформує засоби масової інформації»;

– частину 1 ст. 102 реченням: «Суддівське самоврядування є делегованим і гарантованим правом суддівської спільноти та утворюваних нею органів на незалежне й самостійне вирішення віднесених до їх компетенції питань управління судами й суддями»;

– статтею 104¹ «Взаємодія органів суддівського самоврядування» такого змісту: «Органи суддівського самоврядування усіх рівнів періодично обмінюються інформацією про свою діяльність»;

– статтею 104² «Принципи організації й діяльності органів суддівського самоврядування» такого змісту: «Органи суддівського самоврядування здійснюють свою діяльність на підставі закону, колегіально, гласно, за неухильним виконанням принципів незалежності суддів і невтручання в судову діяльність»;

– статтю 105 новою частиною наступного змісту: «У період між зборами суддів місцевого суду функції суддівського самоврядування виконує рада суддів відповідного суду, яка обирається за рішенням загальних зборів шляхом таємного голосування»;

– у статтях 106, 108 і 111 додати такі повноваження, як-то: витребування інформації, необхідної для здійснення контролю; проведення перевірок, у тому числі й за зверненнями громадян; залучення до проведення перевірок фахівців; давання підконтрольним органам обов’язкових для виконання вказівок щодо усунення виявлених недоліків у роботі;

– частину 5 ст. 116 пунктами 8 та 9 такого змісту: «здійснює правову експертизу законопроектів з питань судоустрою й забезпечення діяльності судів і суддів»; «бере участь у формуванні Державного бюджету України в частині фінансування діяльності органів судової влади», у зв’язку з чим пункт 8 вважати пунктом 9;

– статтею 117¹ «Забезпечення гласності в діяльності органів суддівського самоврядування» такого змісту: «Органи суддівського самоврядування діють гласно, періодично інформують громадськість про свою діяльність в порядку, встановленому законодавством України.

Рада суддів є засновником журналу «Суддівське самоврядування в Україні»;

– пункт 8 ч. 1 ст. 126 викласти в такій редакції : «розробляє й подає до Кабінету Міністрів України узгоджені з Головою Верховного Суду України та Радою суддів України пропозиції щодо фінансування судів та органів суддівського самоврядування»;

3) змін до Закону України «Про статус суддів»:

– абзац 2 ч. 1 ст. 10 доповнити словами: «Як член суддівської спільноти» і далі за текстом;

4) прийняття закону «Про суддівську спільноту в Україні».

Публікації автора:

1. Білова О. Роль органів суддівського самоврядування у забезпеченні незалежності суддів //Право і безпека. – 2006. – т.5. – № 3. – С.14-18.

2. Білова О.В. Органи суддівського самоврядування та Вища рада юстиції //Форум права. – 2006. – № 2. – С.29–33 (електронний ресурс).

3. Білова О.В. Сутність суддівського самоврядування в Україні //Пробл. законності: Респ. міжвід. наук. зб. /Відп. ред. В.Я.Тацій. –Х.: Нац. юрид. акад. України, 2007. – Вип.88. – С.176-181.

4. Білова О.В. Щодо форм діяльності суддівського самоврядування в Україні //Пробл. законності: Респ. міжвід. наук. зб. /Відп. ред. В.Я.Тацій. –Х.:Нац. юрид. акад. України, 2007. – Вип.90. – С.170-176.

5. Білова О.В. Щодо природи органів суддівського самоврядування //Сучасні проблеми юридичної науки та практики: Тези доп. та наук. Повідом. Всеукр. Наук.-практ. Конф. молодих учених та здобувачів /За заг. ред. М.І.Панова.– Х: Нац. юрид. акад. України, 2007. – С.192-194.

6. Білова О.В. Щодо питання про органи суддівського самоврядування в Україні //Вісн. Харків. Ун-ту.– Серія «Актуальні проблеми сучасної юридичної науки в дослідженнях молодих учених м.Харкова. Ч. 1. – Х.: Вид-во ХГУ. – 2001. – № 506. – С.15-17.