Анотація до роботи:

Нечай А.А. Правові проблеми регулювання публічних видатків в державі. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Київ, 2005.

У дисертації проведено комплексний теоретико-правовий аналіз проблем регулювання публічних видатків у державі. З’ясовано правову природу публічних видатків, проаналізовано їх основні характеристики. Досліджено сутність та сформульовано визначення категорій “публічні видатки”, “публічні фінанси”, “публічні фонди грошових коштів”, обґрунтовано доцільність їх введення до фінансово-правового понятійного апарату. Виведено ознаки публічності суспільних відносин у сфері фінансів, які дають змогу відокремити публічні видатки, фонди та фінанси від приватних.

Досліджено фінансово-правові інститути публічних видатків держави, публічних видатків місцевого самоврядування та публічних видатків соціального призначення, що фінансуються за рахунок коштів публічних фондів, які не є власністю держави та місцевого самоврядування.

Проведено історико-правовий аналіз системи публічних видатків у державі. Розглянуто класифікацію всіх видів публічних видатків в Україні та шляхи її удосконалення. Здійснено порівняльно-правовий аналіз положень чинного українського законодавства з міжнародними принципами та стандартами у сфері публічних видатків. Запропоновано низку заходів щодо удосконалення правового регулювання публічних видатків.

Публікації автора:

Монографії та навчальні посібники:

1. Актуальні питання фінансового права: правові основи публічних накопичувальних фондів. Монографія: – Чернівці: Рута, 2004. – 376 с. (Рецензія на монографію: Кучерявенко М.П. Новий якісний крок до осмислення фінансово-правової природи публічних накопичувальних фондів // Вісник Академії правових наук України.– 2004. – Вип. 4. – С. 240-241).

2. Проблеми правового регулювання публічних фінансів та публічних видатків: Монографія. – Чернівці: Рута, 2004. – 264 с. (Рецензії на монографію: Андрійко О.Ф. Нові підходи до регулювання публічних фінансів та публічних видатків // Право України. – 2005. – № 1. – С.132-133; Заверуха І.Б. Монографічне дослідження проблеми правового регулювання публічних фінансів та публічних видатків // Життя і право. Львівський правничий часопис. – 2005. – № 1. – С. 73-75).

3. Фінансове право: Підручник. – Х.: Консум, 1998 (у співавторстві; одноособово дисертант написав глави 18, 19, 20, 21 обсягом 4,15 д. а.).

4. Фінансове право: навчальний посібник для студентів юрид. вузів та факультетів. – К.: Вентурі, 1998 (у співавторстві; одноособово дисертант написав розділ IV).

5. Бюджетний кодекс України: Науково-практичний коментар. – К.: Юрінком Інтер, 2003 (у співавторстві; одноособово дисертант написав гл. 13, гл. 14, ст. 92 (разом з Л.К. Вороновою), гл. 16, ст. 96, 97, ст. 98 (разом з П.С. Пацурківським), ст. 99-106).

6. Науково-практичний коментар до Бюджетного кодексу України / М.Я. Азаров, Ф.Ф. Ярошенко, Л.К. Воронова та ін.; За заг. ред. М.Я. Азарова. – К.: НДФІ, 2004 (у співавторстві; одноособово дисертант написав ст. 81-93, с. 297-333).

Статті в наукових фахових виданнях:

1. Правове регулювання фінансування державних видатків в умовах бюджетного дефіциту (на прикладі досвіду Канади) // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наукових праць. Вип. 14. – Чернівці: ЧДУ, 1997. – С. 64-73.

2. Правове регулювання обсягів дотацій для фінансування видатків бюджетів нижчих рівнів (на прикладі Канади) // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наукових праць. Вип. 24. – Чернівці: ЧДУ, 1998. – С. 159-166.

3. Юридичні аспекти міжбюджетних відносин в Україні // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наукових праць. Вип. 48: Правознавство. – Чернівці: ЧДУ, 1998. – С. 50-55.

4. Проблеми вдосконалення правового регулювання систем фінансового контролю та моніторингу публічних видатків // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наукових праць. Вип. 62: Правознавство. – Чернівці: ЧДУ, 1999. – С. 47-51.

5. Підвищення ефективності фінансування соціальних видатків: практика і політика США // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наукових праць. Вип. 70: Правознавство. – Чернівці: ЧДУ, 1999. – С. 91-95.

6. Правові проблеми вдосконалення системи соціальної допомоги громадянам похилого віку // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наукових праць. Вип. 91: Правознавство. – Чернівці: ЧДУ, 2000. – С. 78-82.

7. Проблеми управління публічними видатками: розмежування видаткових повноважень // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України. Вип. 1. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – С. 204-213.

8. Чи потрібен Україні соціальний кодекс? // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України. Вип. 2. Частина 2. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – С. 290-296.

9. Фінансова діяльність держави та фінансове право в сучасний період: їх поняття // Право України. – 2000. – № 1. – С. 54-59.

10. Методи розподілення фінансових ресурсів у міжбюджетних відносинах // Право України. – 2000. – № 7. – С. 56-60.

11. Вдосконалення правового забезпечення соціальної допомоги в Україні // Право України. – 2000. – № 12. – С. 86-90.

12. Использование межбюджетных трансфертов: сравнительный анализ // Журнал Российского права. – 2000. – № 1. – С. 82-94.

13. Динамика финансовых отношений и новый подход к категориям финансового права // Государство и право. – 2000. – № 12. – С. 33-39.

14. Еволюція правового регулювання видатків у державі від древньої Русі до сьогодення. Частина 1: Огляд загальних тенденцій і Древня Русь // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наукових праць. Вип. 103: Правознавство. – Чернівці: ЧДУ, 2001. – С. 80-83.

15. Еволюція правового регулювання видатків у державі від древньої Русі до сьогодення. Частина 2: видатки в XVІІ-XVІІІ століттях // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наукових праць. Вип. 105: Правознавство. – Чернівці: ЧДУ, 2001. – С. 75-78.

16. З історії розвитку правового регулювання фінансування бюджетного дефіциту // Право України. – 2001. – № 11. – С. 132-136.

17. Публічні фонди та публічні видатки як категорії фінансового права // Право України. – 2004. – № 4. – С. 60-63.

18. Предмет фінансового права на сучасному етапі // Підприємство, господарство і право. – 2004. – № 5. – С. 62-65.

19. Фонди загальнообов’язкового державного соціального страхування в Україні: правові аспекти // Науковий вісник Національної академії державної податкової служби України. – 2004. – Вип. 1 (23). – С. 208-214.

20. Публичные фонды как категория современного финансового права // Журнал Российского права. – 2004. – № 11. – С. 66-72.

21. Правові засади незалежного аудиту державних видатків (на прикладі Канади) // Академія правових наук, Національна юридична академія ім. Ярослава Мудрого: Збірник наукових праць. – Вип. 1999. – С. 308-317.

22. Місце правових інститутів публічних видатків у системі фінансового права // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наукових праць. Вип. 212: Правознавство. – Чернівці: ЧДУ, 2004. – С. 90-96.

23. Правові режими оподаткування у сфері накопичувального пенсійного забезпечення // Науковий вісник Чернівецького університету: Збірник наукових праць. Вип. 227: Правознавство. – Чернівці: ЧДУ, 2004. – С. 82-86.

Матеріали конференцій, статті у наукових виданнях:

1. Проблеми вдосконалення правового регулювання соціально-культурних видатків та фінансування соціального забезпечення // Проблеми фінансового права. Матеріали міжнародної наукової конференції. – Чернівці, 1996. – С. 110-118.

2. Making families pay for housing and utilities: the experience of Ukraine // Cost recovery: ensuring sustainability and equity in the provision of urban services. Materials of the international conference, September 22-23, 1997, Washington, DC. – P. 1-30.

3. Розвиток парламентаризму в Україні з точки зору фінансової діяльності держави // Державно-правова реформа в Україні. Матеріали науково-практичної конференції, листопад 1997. – Київ. – С. 160-162.

4. Правові проблеми фінансування державних видатків в Україні на національному та місцевому рівнях // Правове регулювання державних доходів та видатків. Доклади та виступи на міжнародній науково-практичній конференції, 24-26 вересня 1998. – Х.: Академія правових наук України, 1998. – С. 229-238.

5. Paying for Mitigation of the Impacts of Chernobyl Catastrophe in Ukraine // International conference “Environmental Protection Financing” (Proceedings). – Mljet, 3 and 4 June 1998. – P. 575-579.

6. Як зробити дійову систему недержавного пенсійного забезпечення в Україні // Україна: аспекти праці. Науково-економічний та суспільно-політичний журнал. – 2000. – № 2. – С. 16-23.

7. Міжнародний досвід правового регулювання податково-бюджетної напруги // Податкова політика в Україні та її нормативно-правове забезпечення. Збірник наукових праць за матеріалами міжнародної науково-практичної конференції (1-2 грудня 2000 р.). – Ірпінь: Академія ДПС України, 2000. – С. 206-209.

8. Pojam financijkih prava // Zbornik Radova u povodu 70. Godisnjice zivota prof. Dr.sc. Bozidara Jelcica. – Zagreb. Pravni fakultet, 2001. – Р. 41-46.

9. К вопросу о предмете финансового права // Международный научный журнал Прогресс. – Тбилиси, Тбилиский Университет бизнеса и социально-экономического управления. – 2001. – № 1-2. – С. 45-48.

10. Удосконалення видаткових повноважень держави в сфері соціального забезпечення та страхування // Бюджетно-податкова політика в Україні (проблеми та перспективи розвитку). Збірник наукових праць за матеріалами науково-практичної конференції (20-21 грудня 2001 р.). – Ірпінь: Академія ДПС України, 2001. – С. 632-634.

11. “Разумные” интересы и их конфликт // Финансовые услуги. Всеукраинский аналитический журнал. – 2002. – № 9-10. – С. 32-35.

12. Огляд типів пенсійного забезпечення за законопроектом “Про недержавне пенсійне забезпечення” // Україна: аспекти праці. Науково-економічний та суспільно-політичний журнал. – 2001. – № 5. – С. 37-41.

13. Овцы должны быть целы, а волки – сыты // Финансовые услуги. Всеукраинский аналитический журнал. – 2004. – № 3. – С. 46-49.

14. Про правові колізії щодо сплати податку на дохід та обов’язкових платежів самозайнятими фізичними особами-суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування // Матеріали науково-практичної конференції “Правові аспекти практики вирішення спорів і перегляду у касаційному порядку судових рішень щодо сплати податків та обов’язкових платежів суб’єктами господарювання” (грудень 2003 р.). – Ірпінь: Академія ДПС України, 2003. – С. 55-59.

15. Проблеми правового регулювання фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування в Україні // Финансово-правовая доктрина постсоциалистического государства. Сборник научных докладов и сообщений за материалами международной конференции 22-24 сентября 2003 г. “Финансово-правовая доктрина постсоциалистического государства”. Вып. 1. – Черновцы: Рута, 2003. – С. 337-347.

16. Публичные расходы как трансформированная категория “государственные расходы” в современном финансовом праве // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 4. В 3 т. Т. 3. – М.: Юрист, 2004. – С. 620-624.