Анотація до роботи:

Хом’яченко С.І. Правове забезпечення контролю за використанням та охороною земель в Україні. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.06 – земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право. - Інститут держави і права ім. В.М. Корецького Національної академії наук України; Київ, 2004.

У дисертації досліджено теоретичні та практичні аспекти правового забезпечення державного, самоврядного й громадського контролю за використанням та охороною земель в Україні. Розкривається юридична природа державного та самоврядного контролю за використанням та охороною земель. Проаналізовано концептуальні засади здійснення контролю в галузі землекористування в умовах становлення в Україні ринкової економіки.

Виокремлено наукову періодизацію розвитку правового та організаційного забезпечення контрольної діяльності в галузі контролю за використанням та охороною земель.

Основна увага приділяється аналізу правового регулювання діяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, громадських об’єднань у сфері здійснення контролю за використанням та охороною земель. Визначено поняття державного, самоврядного та громадського контролю в даній сфері, їх спорідненість та відмінність. Аналізуються форми і методи діяльності органів державної влади, які мають право застосовувати заходи адміністративної відповідальності за порушення земельного законодавства. Розглядаються види земельних правопорушень та підстави для застосування такої відповідальності до порушників земельного законодавства.

Обґрунтовано низку пропозицій щодо вдосконалення державного, самоврядного та громадського контролю за використанням і охороною земель, внесення змін і доповнень до земельного законодавства України.

Ключові слова: земельний контроль, державний контроль за використанням та охороною земель, самоврядний контроль за використанням та охороною земель, громадський контроль за використанням та охороною земель, дотримання земельного законодавства, управління земельним фондом.

У висновках підведено підсумки проведеного дослідження та викладено його найбільш суттєві результати. Автором обґрунтовано низку висновків щодо поняття та юридичної природи державного, самоврядного та громадського контролю за використанням та охороною земель.

Здійснено аналіз системи принципів контролю в даній сфері та обґрунтовано доцільність її коригування з урахуванням результатів земельної реформи в Україні.

Визначено поняття “раціональне використання земель” як мети державного, самоврядного та громадського контролю за використанням і охороною земель.

Досліджено основні етапи розвитку законодавства щодо контролю за використанням і охороною земель у нашій країні та особливості інституційної бази контрольної діяльності в даній сфері суспільних відносин.

На основі аналізу юридичної літератури, законодавства України та практики його застосування дисертанткою внесено пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання контрольної діяльності в галузі використання та охорони земель. Зокрема, обґрунтована доцільність створення Державної служби з питань охорони сільськогосподарських земель у складі Міністерства аграрної політики України та запропоновано надання їй статусу органу державної влади, а також доцільність прийняття Закону України “Про Державну службу охорони родючості ґрунтів”. Внесено пропозицію щодо необхідності прийняття Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” у новій редакції з назвою “Закон України “Про державний і самоврядний контроль за використанням та охороною земель”, у якому також мають бути врегульовані: порядок здійснення самоврядного і громадського контролю за використанням та охороною земель; повноваження рад щодо здійснення такого контролю, правовий статус їхніх органів, які здійснюватимуть контроль в даній сфері, та права, обов’язки і відповідальність їх посадових осіб; порядок призначення громадських інспекторів та їх повноваження щодо здійснення контролю за використанням та охороною земель тощо.

Публікації автора:

1. Хом’яченко С. Поняття земельних правопорушень //

Предпринимательство, хозяйство и право. – 2000. – № 8. – С. 65-67.

2. Хом’яченко С. Правові форми здійснення державного контролю за використанням та охороною земель // Предпринимательство, хозяйство и право. – 2000. – № 12. – С. 63-67.

3. Хом’яченко С.І. Правова охорона земель і державний контроль за використанням і охороною земель // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. Спецвипуск . – К:. Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2003. – С. 371-375.

4. Хом’яченко С.І. Розвиток та систематизація законодавства України про контроль за використанням та охороною земель // Тези доповідей і наукових повідомлень науково-практичної конференції “Проблеми кодифікації законодавства України”. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – 2004. – С. 210-213.

5. Хом’яченко С.І. Особливості здійснення державного та самоврядного контролю за використанням та охороною земель в умовах ринку землі // Тези доповідей і наукових повідомлень на науково-практичної конференції “Організаційно-правові проблеми розвитку аграрного і земельного ринків в Україні”. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – 2004. – С. 105-109.

6. Хом’яченко С.І. Проблеми захисту прав громадян у процесі земельної реформи в Україні // Тези доповідей і наукових повідомлень міжвузівської науково-практичної конференції молодих науковців “Забезпечення законності у сфері земельних правовідносин”. – Львівський інститут внутрішніх справ при НАВС України. – 2003. – С. 82-84.

Хом’яченко С.І. Правове забезпечення контролю за використанням та охороною земель в Україні. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.06 – земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право. - Інститут держави і права ім. В.М. Корецького Національної академії наук України; Київ, 2004.

У дисертації досліджено теоретичні та практичні аспекти правового забезпечення державного, самоврядного й громадського контролю за використанням та охороною земель в Україні. Розкривається юридична природа державного та самоврядного контролю за використанням та охороною земель. Проаналізовано концептуальні засади здійснення контролю в галузі землекористування в умовах становлення в Україні ринкової економіки.

Виокремлено наукову періодизацію розвитку правового та організаційного забезпечення контрольної діяльності в галузі контролю за використанням та охороною земель.

Основна увага приділяється аналізу правового регулювання діяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, громадських об’єднань у сфері здійснення контролю за використанням та охороною земель. Визначено поняття державного, самоврядного та громадського контролю в даній сфері, їх спорідненість та відмінність. Аналізуються форми і методи діяльності органів державної влади, які мають право застосовувати заходи адміністративної відповідальності за порушення земельного законодавства. Розглядаються види земельних правопорушень та підстави для застосування такої відповідальності до порушників земельного законодавства.

Обґрунтовано низку пропозицій щодо вдосконалення державного, самоврядного та громадського контролю за використанням і охороною земель, внесення змін і доповнень до земельного законодавства України.

Ключові слова: земельний контроль, державний контроль за використанням та охороною земель, самоврядний контроль за використанням та охороною земель, громадський контроль за використанням та охороною земель, дотримання земельного законодавства, управління земельним фондом.