Анотація до роботи:

Лукашев О.А. Правове регулювання грошової системи України. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право. – Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого. – Харків, 2002.

Дисертація присвячена теоретичним і практичним аспектам правового регулювання грошової системи України як організаційно-правової форми грошового обороту на її території. Розроблено питання юридичної природи грошей та грошового обороту, структури грошової системи України, особливостей правового регулювання окремих її елементів, правового статусу державних органів, які здійснюють управління грошовим оборотом. Викладено пропозиції щодо внесення змін до нормативно-правових актів, які регулюють грошовий оборот в Україні.

У дисертації досліджено зміст правового регулювання грошової системи України. У перебігу дослідження сформульовано наступні основні теоретичні висновки:

1. Юридична конструкція грошей – сукупність елементів, об’єктивно необхідних і достатніх для закріплення грошей як об’єкта публично-правового регулювання.

2. Грошовий оборот як правова категорія – це врегульована правовими нормами сукупність суспільних відносин, у межах яких відбувається безперервний процес руху грошей у готівковій і безготівковій формах. Структуру грошового обороту визначають юридичні особливості відповідних груп правовідносин, зумовлені сферами реалізації останніх.

3. Тип грошової системи зумовлює як специфіку її змісту й структури, так і особливості змісту правового регулювання окремих елементів грошової системи держави.

4. Грошова система України – це організаційно-правова форма грошового обороту на її території. У структурі національної грошової системи слід вирізняти статичні елементи (грошова одиниця, масштаб цін, види державних грошових знаків) та підсистеми грошового обігу й безготівкового обороту. Сукупність державних органів, що здійснюють управління грошовим оборотом, центральне місце серед яких займає Національний банк України, утворюють керуючу підсистему грошової системи України.

5. У законодавстві України не встановлено конкретного правового механізму забезпечення банкнот і монет як безумовних зобов’язань Національного банку України, а тому визначене Законом “Про Національний банк України” їх забезпечення всіма його активами не має цивільно-правових ознак, а тому фактично є публічно-правовим обов’язком Національного банку України забезпечувати стабільність грошової одиниці України.

6. Надання Національному банку України статусу особливого центрального органу державного управління є універсальним підходом, оскільки в цьому втілено ідею незалежного статусу центрального банку держави. Незалежність, як якісну характеристику правового статусу Національного банку України, слід розглядати у двох основних аспектах: інституційному та бюджетному. Незалежність Національного банку України є важливим чинником стабільності грошової системи держави.

Публікації автора:

1. Лукашев А.А. Теоретические аспекты понятия денежной системы // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. – Харків: Нац. юрид. акад. України. – 1999. – № 37. – С. 115-119.

2. Лукашев А.А. Принципы организации денежной системы // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. – Харків: Нац. юрид. акад. України. – 2000. – № 41. – С. 153- 158.

3. Лукашев А.А. Проблемы правового статуса Национального банка Украины // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. – Харків: Нац. юрид. акад. України. – 2000. – № 43. – С. 121-126.

4. Лукашев А.А. Правовые вопросы формирования денежной системы Украины // Пробл. законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. – Харків: Нац. юрид. акад. України. – 2001. – № 47. – С. 129-134.

5. Лукашев О.А. Грошова система України: організаційно-правовий аспект // Українське адміністративне право: актуальні проблеми реформування: Зб. наук. праць за матер. Другої нац. наук.-теорет. конф. – Суми: ВВП “Мрія-1” ЛТД: Ініціатива, 2000. – С. 159-160.

6. Лукашев О.А. Становлення грошової системи України // Актуальні проблеми формування правової держави в Україні: Тези доп. та наук. повідомлень Всеукр. наук.-практ. конф. молодих учених / За ред. М.І. Панова. – Харків: Нац. юрид. акад. України, 2000. – С. 121-123.

7. Лукашев О.А. Окремі питання податкового контролю у сфері готівкового обігу // Податкова політика та її нормативно-правове забезпечення: Зб. наук. праць за матер. наук.-практ. конф. – Ірпінь: Академія ДПС України, 2001. – С.192-194.

8. Лукашев О.А. Правові проблеми фінансування дефіциту Державного бюджету України // Бюджетно-податкова політика в Україні (проблеми та перспективи розвитку): Зб. наук. праць за матер. наук.-практ. конф. (20-22 грудня 2001 р.). – Ірпінь: Академія ДПС України, 2002. – С.617-618.