Проведене наукове дослідження в межах дисертаційної роботи дало можливість сформулювати основні проблеми організаційно-правових заходів щодо охорони та відтворення озонового шару в України та нове вирішення наукових проблем які перед усім передбачають: - що специфічні особливості та властивості озонового шару виділяють його в самостійний природний об’єкт в складі атмосферного повітря. Його самостійність характеризується різницею в хімічному складі від інших елементів атмосферного повітря, чітким визначенням геометричних розмірів, кордонів і меж розташування; - що природні особливості і надзвичайно важливі соціально-екологічні функції, що забезпечують життєдіяльність на Земній кулі, обумовлює необхідність виділення його у самостійний природний об’єкт що в свою чергу потребує належного правового забезпечення та дієвих організаційних заходів щодо його охорони та відтворення; - оскільки озоновий шар, як і в цілому, атмосферне повітря, відноситься до природних об'єктів, що використовуються всім міжнародним співтовариством, в дисертації зроблено висновок про те, що організаційно-правова охорона озонового шару повинна забезпечуватися сукупністю організаційно-правових приписів національного і міжнародного законодавства про озоновий шар. - на основі положень Конституції України /ст. 13/, аналізу літературних джерел, законодавства України й законодавства зарубіжних країн зроблено цілком обґрунтований висновок про те, що атмосферне повітря разом з озоновим шаром може знаходитися у власності України в межах її території. Це підвищить відповідальність держави за якість її охорони і його раціональне використання. В роботі висловлено рекомендації щодо вдосконалення організаційно-правових заходів стосовно охорони озонового шару, запропоновані ряд суттєвих доповнень до діючого законодавства, пропонується підготувати спеціальний нормативний акт у формі Програми Кабінету Міністрів України щодо посилення організаційно-правових заходів по виконанню рекомендацій Віденської /1985 р./ Конвенції про охорону озонового шару та вимог Монреальського /1987 р./ Протоколу про речовини, що руйнують озоновий шар та поправок до нього. Висловлена доцільність розробки методики підрахунку збитків, заподіяних руйнацією озонового шару, поставлене питання про доцільність висновку із розділу про відповідальність при відсутності провини і встановлення в цьому випадку правових гарантій відшкодування збитків. Проведене наукове дослідження дало змогу сформулювати конкретні пропозиції щодо внесення змін і доповнень до низки Законів України: - внести у Закон України „Про охорону атмосферного повітря” в Розділ І „Загальні положення” статтю 1 „Визначення термінів” наступні доповнення і викласти їх в такій редакції: „Озоновий шар – самостійний об’єкт атмосферного повітря, виконуючий особливі захисні функції, що знаходиться в стратосфері” і внести його в статтю 1 після визначення атмосферного повітря. Охорона атмосферного повітря – система заходів що не допускає руйнування, забезпечує збереження, поліпшення та відновлення природного стану атмосферного повітря, запобігає та знижує рівень його забруднення та влив на нього хімічних сполук, фізичних та біологічних факторів. Викиди – надходження в атмосферне повітря озоноруйнуючих, забруднюючих речовин або суміші таких речовин. Руйнування атмосферного повітря – негативні наслідки, зміни атмосферного повітря в результаті викидів озоноруйнуючих речовин та інших хімічних та фізичних процесів, що призводять до незворотних наслідків в зміні його природного стану. Озоноруйнуючі речовини та процеси – речовини визнані Віденською конвенцію руйнуючими. Хімічні, фізичні процеси, що можуть руйнівно впливати на озоновий шар. - внести зміни до Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” в ст. 69 п. 1 виключивши з неї поняття при визначенні розмірів відшкодування збитків „як правило” і дати її в слідуючій редакції: „шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища підлягає компенсації в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення...” і далі по тексту; - внести доповнення до чинного Кодексу України про адміністративні правопорушення в главу 3 „Стаття 24. Види адміністративних стягнень За вчинення адміністративних правопорушень можуть застосовуватися такі адміністративні стягнення: Попередження. Штрафи. Обмеження виробничої діяльності. Оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення. Тимчасова заборона (зупинення) виробничої діяльності. Припинення виробничої або іншої діяльності. Конфіскація: предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об’єктом адміністративного правопорушення; грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення. Позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права керування транспортними засобами, права полювання). Виправні роботи. Адміністративний арешт” і далі по тексту;
- передбачити в Державному бюджеті України кошти на розширення мережі станцій спостережень за станом озонового шару з метою стовідсоткового перекриття спостереженням території держави; - рекомендувати підприємствам, організаціям та установам розробити перелік дисциплінарних правопорушень стосовно охорони всіх об’єктів довкілля конкретно до своєї виробничої діяльності. Даний перелік повинен пройти екологічну експертизу та підписаний керівником підприємства та головою профспілкового комітету. За темою дисертації опубліковано такі роботи: 1. Ільїна О.В. Озоновий шар має бути об’єктом правової охорони // Право України - 1996. -№ 12. - С. 54-56 2. Ільїна О.В. Міжнародні документи про охорону атмосфери (озонового шару) // Право України – 1997. - № 11. - С. 49-50. 3. Ільїна О.В. Відповідальність за порушення законодавства про охорону озонового шару // Право України – 1998. - № 9. - С. 38-40. 4. Ільїна О.В. Окремі проблеми охорони озонового шару // Вісник Національного університету внутрішніх справ, - 2002. - № 20. С. 365-367. 5. Ільїна О.В. Державне управління в галузі охорони озонового шару // Збірник наукових праць „Актуальні проблеми державного управління” - № 1. - 2003. - С. 103-107. 6. Ільїна О.В. Окремі організаційно-правові проблеми охорони озонового шару // Вісник Національного університету внутрішніх справ – 2003. - № 21. - ч. ІІ. - С. 149-152. 7. Ільїна О.В. Українська складова глобальної системи охорони озонового шару.// Вісник Одеського інституту внутрішніх справ - № 1. – 2003. - С. 84-86. | 