У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове рішення наукової задачі, котра полягає у розробці і удосконаленні засад формування бюджетної політики держави. Основні висновки виконаного дисертаційного дослідження полягають у наступному: 1.Під бюджетною політикою держави доцільно розуміти системну сукупність пріоритетів (національних інтересів), наукових підходів і конкретних заходів щодо цілеспрямованої діяльності держави з регулювання бюджетного процесу і використання бюджетної системи для рішення економічних і соціальних задач країни. 2.До інструментів, через які здійснюється бюджетна політика, відносяться: щорічні послання Президента України до Верховної Ради України, Програма економічного і соціального розвитку України, щорічні Бюджетні резолюції Верховної Ради України (з 2003 року – Основні напрями бюджетної політики), закон про державний бюджет, закон про виконання державного бюджету, бюджетні програми всіх рівнів. 3.Проведений аналіз змісту Бюджетних резолюцій і Основних напрямів бюджетної політики, сутності і числових значень пріоритетів бюджетної політики дозволив виявити суттєві основні недоліки щодо механізму визначення пріоритетів бюджетної політики. 4.Методологічним підходом до віднесення цілей бюджетної політики до пріоритетів пропонується такий: пріоритети бюджетної політики повинні реалізуватися тільки за рахунок бюджетних коштів і мати чіткий орієнтир кількісного характеру. 5.Виходячи з результатів проведеного аналізу до основних засад визначення пріоритетів бюджетної політики доцільно віднести наступні: інформаційно-аналітичне забезпечення аналізу шляхом запровадження системи моніторингу стану соціально-економічного розвитку країни і реалізації бюджетної політики, визначення сукупності показників (індикаторів) стану бюджетної сфери, по яких здійснюватиметься аналіз стану бюджетної сфери і рівень реалізації наміченої бюджетної політики, аналіз соціально-економічного розвитку країни і стану бюджетної сфери, включаючи реалізацію бюджетної політики, за попередній період , по результатах аналізу - виявлення загроз стану бюджетної сфери і здійсненню бюджетної політики, -стратегічне планування бюджетної політики з врахуванням результатів аналізу соціально-економічного розвитку країни, стану бюджетної сфери, переліку загроз. В процесі стратегічного планування визначаються пріоритети бюджетної політики, прогнозуються дії чинників і заходів, які забезпечуватимуть реалізацію бюджетної політики і перспектив здійснення самої бюджетної політики через розробку і реалізацію бюджетних цільових програм по кожному пріоритету. 6.Базуючись на проведеному аналізі були визначені вимоги щодо формування пріоритетів бюджетної політики. 7.Розроблена в роботі методика надає можливість визначати пріоритети державної бюджетної політики на перспективу. Такими пріоритетами в дисертації визначено: 1)підтримка підприємництва; 2)забезпечення соціально-економічного розвитку регіонів; 3)державна підтримка переведення економіки на інноваційний шлях розвитку; 4)суттєве покращання охорони здоров’я. 8.Програмно-цільовий підхід до визначення пріоритетів бюджетної політики має включати наступні кроки: -визначення пріоритетів бюджетної політики, -визначення завдань програми на бюджетний період, напрямів і заходів діяльності, які забезпечують реалізацію пріоритетів (на бюджетний період), -розрахунки обсягів коштів, потрібних для реалізації сукупності пріоритетів бюджетної політики, -порівняння визначених обсягів коштів з можливостями зведеного бюджету країни, -визначення відповідальних органів державної влади за виконання цільових бюджетних програм у вигляді головного розпорядника бюджетних коштів, -визначення критеріїв і показників оцінки і аналізу результативності цільової бюджетної програми відносно обсягів витрат, кінцевого результату, ефективності понесених витрат і якості, -виділення необхідних для реалізації бюджетних пріоритетів в рамках цільової бюджетної програми фінансових коштів, -організація систематичного контролю виконання цільової бюджетної програми по визначених критеріях і показниках оцінки результативності, -корегування програми (завдань, заходів, обсягів фінансових ресурсів) в разі відставання від програми. 9.Обґрунтовано, що проблема узгодження бюджетної та грошово-кредитної політики держави у період їх формування має суттєве значення, оскільки від цього багато в чому залежить і стан вирішення соціальних питань, і ефективний розвиток економіки. 10.Запропоновано, що у концептуальному плані механізм узгодження бюджетної та грошово-кредитної політики включатиме такі складові: 1)сукупність засад (пріоритетів, методів, засобів) бюджетної та грошово-кредитної політики; 2)перелік індикаторів, котрі характеризують відповідно бюджетну й грошово-кредитну політику; 3)канали прямого і зворотного впливу бюджетної та грошово-кредитної політики, які в якісному плані визначають залежності між ними; 4)організаційні методи узгодження бюджетної та грошово-кредитної політики. |