Мороз Володимир Михайлович. Конкурентна політика держави та механізми її впровадження у трансформаційну економіку : дис... канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / Національна академія держ. управління при Президентові України. — Х., 2007. — 250арк. : рис., табл. — Бібліогр.: арк. 192-209.
Анотація до роботи:
Мороз В.М. Конкурентна політика держави та механізми її впровадження у трансформаційну економіку. - Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. -Харків, 2007.
Дисертацію присвячено питанням удосконалення механізмів трансформації економіки України шляхом формування та реалізації засад конкурентної політики України.
Дістали подальшого розвитку змістовні характеристики “конкурентоспроможність держави” та “конкурентна політика”. Проведено аналіз рейтингів конкурентоспроможності країн, рівня життя громадян і рівня корумпованості суспільно-політичних відносин, доведено взаємозалежність цих категорій. Досліджено сутність конкурентної політики. Запропоновано інструментарій конкурентної політики у межах механізму трансформації економіки України. Обґрунтовано практичні рекомендації щодо можливих напрямів підвищення національної конкурентоспроможності України та розвитку національного потенціалу в умовах інтеграційних процесів.
Одержані в ході дисертаційного дослідження результати дозволяють розв’язати нове науково-прикладне завдання щодо розробки теоретичних засад формування і реалізації державної конкурентної політики, механізмів державного управління у процесі трансформації економіки України. Запропоновано теоретичні узагальнення і практичні рекомендації щодо вдосконалення механізму державного регулювання, розвитку соціально-економічного потенціалу країни в умовах інтеграційних процесів шляхом реалізацією державою та суспільством конкурентної політики як визначального напряму діяльності уряду.
На підставі матеріалів дисертаційного дослідження, що містяться у роботі, можна сформулювати такі висновки.
При опрацюванні стратегії розвитку держави слід врахувати, що трансформація економічної підсистеми суспільства обмежена часом природної зміни покоління. Кінцевою метою соціальної трансформації є досягнення загальноєвропейського рівня розвитку суспільно-економічних відносин.
Оцінювання процесу трансформації економічної підсистеми суспільства може відбуватись на підставі аналізу рейтингів національної конкурентоспроможності. Методики оцінювання рівня розвитку національного конкурентного середовища мають спільні критерії: рівень розвитку макроекономічної моделі, ступень технологічного-інноваційного забезпечення виробництва (надання послуг), рівень розвитку ринкового середовища та суспільної самосвідомості. Ці критерії утворюють ядро, навколо якого розбудовується національна конкурентоспроможність країни.
Розвиток концепції конкурентоспроможності держави є можливим лише за наявності науково обґрунтованих визначень її основних категорій. При опрацюванні засад концепції конкурентоспроможності держави слід прийняти до уваги таке змістовне наповнення базових дефініцій. Конкурентна політика держави - це довгострокова за часом та багаторівнева за напрямком впливу діяльність суб’єкту владних відносин, спрямована на підтримання існуючого рівня розвитку ринково-економічних, суспільно-політичних та культурно-етичних відносин та їх перспективного розвитку у соціальному просторі, на основі ефективного використання трудових ресурсів і капіталу та з дотриманням принципу пріоритетності інтересів громадян.
Конкурентна політика є не лише самостійним напрямом державної політики, а й таким, що займає визначальне місце по відношенню до інших.
Державне регулювання соціально-економічного розвитку країни передбачає використання механізму, що здатен забезпечити досягнення державою мети свого існування. Такий механізм не може розглядатись як просте поєднання засобів, що є притаманними окремим напрямам державної політики, з огляду на існування протиріч між ними. Вирішення таких протиріч уявляється можливим через зміну способів, у відповідності до яких формується механізм державного управління, а саме: застосування засобів та методів конкурентної політики як таких, що мають універсальний характер.
Існує логічний зв'язок між рівнем життя населення та рівнями конкурентоспроможності країни і корупції. Цей зв'язок розкривається через наявність спільного методичного підходу до оцінювання відповідних явищ. Тому при опрацюванні проектів державно-управлінських рішень слід враховувати можливість застосування єдиного механізму впливу на чинники, що є визначальними для кожної з наведених категорій.
Негативі впливи протиріч, що виникають між напрями державної політики, можуть бути мінімізовані шляхом використання інструментарію механізму конкурентної політики держави. Крім того, реалізація конкурентної політики дозволить узгодити темпи процесу трансформації фундаментальних ціннісних орієнтирів особистості з процесом відносно швидкого формування нового інституціонального середовища. Методи та засоби механізму конкурентної політики (оцінювання імітаційних моделей макрорівня; індикативне планування розвитку країни у межах конструктивного методу) є універсальними, а тому їх використання може забезпечити баланс інтересів суспільства, держави і ринку за напрямом пошуку межі ефективності, рівності та справедливості.
При опрацюванні засад зовнішньої політики держави слід прийняти до уваги, що конкурентоспроможність країни є первинною категорією по відношенню до процесу визначення пріоритету вектору суспільно-політичного розвитку. Формування засад концепції національної конкурентоспроможності України повинно відбуватися з прийняттям до уваги власної інституціональної архітектоніки, досвіду країн світу, що досягли високого рівня життя громадян, у відповідності до загальноєвропейських тенденцій розвитку. Серед головних елементів майбутньої концепції національної конкурентоспроможності України мають бути: знання як основний фактор виробництва у постіндустріальному суспільстві та національна інституціональна архітектоніка, що характеризується єдністю економічної, політичної та соціальної складових.
Публікації автора:
Мороз В. Концентрація як економічна категорія // Адміністративне реформування територіальних органів влади: Матеріали науково-практичної конференції 11 вересня 2002 р. – Х.: Вид-во ХарРІ УАДУ “Магістр”, 2002.– С. 180-183.
Мороз В. Взаємодія територіального відділення антимонопольного комітету України і регіональних органів влади // Теорія та практика державного управління. – Вип.. 1: Бюджет та фінансовий контроль у державному управлінні: Матеріали наук.-практ. конференції, 27 листопада 2002 р. – Х.: Вид-во ХарРІ УАДУ “Магістр”, 2002. – С. 165-167.
Мороз В. Роль органів державної влади в регулюванні конкурентних відносин // Теорія та практика державного управління. – Вип. 7: Бюджет та фінансовий контроль у державному управлінні: Матеріали наук.-практ. конференції, 27 листопада 2003 р. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2004. – С. 91 – 94.
Мороз В. Взаємовідносини органів влади із суб`єктами господарювання в контексті дійсних аспектів захисту добросовісної конкуренції // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2004. – №2 (21): У 2 ч. – Ч.2. – С. 139 – 143.
Мороз В. Вплив ринкових механізмів на конкурентні відносини // Теорія та практика державного управління. – Вип. 2: Державне управління та місцеве самоврядування: Тези ІІІ Міжнародного наукового конгресу, 26 лютого 2003 р. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2003. – С. 114 – 117.
Мороз В. Рівень конкурентоспроможності національної економіки як критерій оцінки ефективності діяльності Українського уряду // Міжбюджетні відносини та податкова політика в Україні: Матеріали наук.-практ. конференції, 30 листопада 2004 р. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2005. – С. 39 – 42.
Мороз В.Рівень життя населення як індикатор виміру ефективності та результативності діяльності органів державної влади // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2005. – №2 (25): У 2 ч. – Ч. 2. – С. 194 – 198.
Мороз В. Рейтинг конкурентоспроможності національної економіки як індикатор розвитку ринкового середовища // Збірник наукових праць Донецького державного університету управління “Державне регулювання галузей економіки”. – Т. V. – Вип. 35. – Серія “Державне управління”. – Донецьк, ДонДУУ, 2004. – С. 56 – 63.
Мороз В. Конкурентоспроможність України у відображенні рейтингів міжнародних організацій // Конкуренція: Вісник Антимонопольного комітету України. – 2005. – №3 (18). – С. 32 – 38.
Дєгтяр А., Мороз В. Змістовно-методологічне наповнення конкурентної політики як дефініції // Вісник НАДУ. – 2005. – №3. – С. 72 – 77.
Автором опрацьовано зміст таких дефініцій, як конкурентоспроможність держави та конкурентна політика.
Мороз В.М. Конкурентна політика як складова механізму трансформації соціально-економічного розвитку України // Механізми прийняття управлінських рішень органами державної влади щодо соціально-економічного розвитку регіонів: [Моногр.] / А.О. Дєгтяр, О.Ю. Амосов, В.М. Мартиненко та ін.; За заг. ред. А.О. Дєгтяря. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – С. 170 – 187.
Мороз В. Можливості індикативного планування в підвищенні ефективності функціонування національного ринкового середовища // Теорія та практика державного управління. – Вип. 1 (13). – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2006. – С. 80 – 85.
Мороз В. Вплив корупції на конкурентоспроможність ринкового середовища України // Менеджер: Вісник Донецького державного університету управління. – 2006. – №1 (35). – С. 179 – 185.
