Проведене дисертаційне дослідження теоретико-методологічних засад та оцінки формування іміджу місцевих державних адміністрацій дало змогу сформулювати низку узагальнених висновків, що мають теоретичне та практичне значення: 1. Імідж місцевої державної адміністрації є складним і суперечливим феноменом, який відображає економічні, політичні, соціальні, організаційні та інші аспекти функціонування владної інституції. З огляду на складність категорії „імідж”, багатогранність діяльності органу влади, обґрунтовано багаторівневу модель іміджу місцевої державної адміністрації, яка передбачає структурування іміджу і включає: соціальний імідж, внутрішній імідж, імідж керівника, імідж персоналу, візуальний імідж і бізнес-імідж. Запропонована модель системно описує різні аспекти формування іміджу та може слугувати основою для процесу формування позитивного іміджу владної структури та управління ним. 2. Суб’єктом формування іміджу є місцеві державні адміністрації, об’єктом – громадяни, соціальні групи і суспільні інститути, на які впливає орган управління. Засоби впливу на формування іміджу запропоновано класифікувати так: комунікаційні, організаційні, психологічні, мотиваційні. Формування позитивного іміджу залежить від ефективності використання засобів впливу, а також чітко визначеної мети і критеріїв. 3. Найважливішими чинниками, які формують імідж місцевих державних адміністрацій, за оцінками експертів, є: якість послуг, що надаються; рівень компетентності працівників; діяльність місцевої державної адміністрації у вирішенні соціальних проблем; імідж голови адміністрації; дотримання державними службовцями етичних норм. Саме ці складові моделі іміджу місцевої державної адміністрації найнижче оцінені експертами. 4. Результати аналізу різноманітних форм і напрямів роботи владних структур із громадськістю свідчать, що реально практика діяльності інформаційних служб не співпадає з найефективнішими формами роботи з формування іміджу. Недостатнє врахування громадської думки у практиці роботи інформаційних служб органів виконавчої влади не лише унеможливлює налагодження дієвого “зворотного зв’язку” з населенням, а й перешкоджає оперативному коригуванню діяльності цих служб. Державні інституції здебільшого використовують найменш ефективні форми роботи з громадянами: зустрічі з журналістами і громадськістю на прес-конференціях та публікації інтерв’ю та доповідей у пресі. Запропоновано змінити їх використання у спосіб проведення “гарячих ліній” у пресі й на радіо, організації зустрічей із громадянами на підприємствах та за місцем проживання. Необхідно забезпечити більшу відкритість та вільний доступ громадян до інформації щодо діяльності органів державної влади шляхом створення спеціальних структур з надання населенню інформаційних та консультаційних послуг; визначення більш чітких правил та процедур взаємодії владних структур усіх рівнів із засобами масової інформації; створення державної системи зв’язків із громадськістю. 5. Важливим чинником формування іміджу місцевої державної адміністрації є організаційна культура. Результати дослідження показують, що панівною культурою у владних інституціях на сьогодні є культура влади та культура ролей. Це свідчить про те, що організація з таким типом культури, як правило, має жорстку ієрархічну структуру, є забюрократизованою, характеризується суворим розподілом ролей, функціонує на основі правил і процедур. Для формування позитивного іміджу місцевих державних адміністрацій і підвищення рівня їх ефективності запропоновано суттєву зміну організаційної культури: від існуючої культури влади і культури ролей до культури досягнень і культури співпраці. 6. Процес формування позитивного іміджу органів влади вимагає забезпечення ефективного механізму управління ним. Керований імідж – це результат складної, психологічно грамотної і зваженої діяльності, спрямованої на підтримку та підсилення позитивного ставлення до інституції. Загальними принципами, які доцільно враховувати при управлінні процесом формування іміджу є: цілеспрямованість управління, повнота інформації про об’єкт управління, наявність управлінського ресурсу, ефективність зворотного зв’язку, надійність системи критеріїв та показників для здійснення оцінки ефективності діяльності. 7. Комплексна програма формування та підтримки позитивного іміджу місцевих державних адміністрацій спрямована на отримання таких результатів: вища якість управлінських послуг, підвищення іміджу державних службовців, підвищення соціального іміджу місцевих державних адміністрацій, підвищення іміджу керівників місцевих державних адміністрацій, підвищення рівня організаційної культури, підвищення бізнес-іміджу, стабільний візуальний імідж місцевих державних адміністрацій. Практична реалізація запропонованої програми зумовила необхідність визначення передумов ефективного управління процесом впровадження програми та розробки системи моніторингу. 8. Формування позитивного іміджу владної інституції та ефективне управління цим процесом підвищує рівень довіри до органу влади, його престиж, авторитетність, а також сприяє мобілізації невикористаного потенціалу і ресурсних можливостей, створюючи основу для підвищення рівня ефективності та результативності роботи місцевих державних адміністрацій. |
