Корнійчук Сергій Володимирович. Державна політика у сферах державного і регіонального управління розвитком житлово-комунального господарства : Дис... канд. наук з держ. управління: 25.00.02 / Донецький держ. ун-т управління. — Донецьк, 2004. — 246арк. — Бібліогр.: арк. 186-203.
Анотація до роботи:
Корнійчук С.В. Державна політика у сферах державного і регіонального управління розвитком житлово-комунального господарства – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 – Механізми державного управління. – Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, Донецьк, 2005.
Дисертація містить результати аналізу державної політики у сферах державного і регіонального управління розвитком житлово-комунального господарства.
На підставі аналізу державної політики визначено тенденції та закономірності розвитку житлово-комунального господарства. Соціально-економічна оцінка сучасних тенденцій розвитку житлово-комунального господарства України на національному і регіональному рівнях, поряд з позитивними тенденціями виявила і негативні тенденції подолання яких можливо при проведенні державою ефективної ресурсозберігаючої політики у сфері житлово-комунального господарства.
Визначені особливості формування вітчизняної ресурсозберігаючої системи регіонального управління житлово-комунальним господарством та фінансово-бюджеті інструменти розвитку житлово-комунального господарства в Україні.
Обґрунтовані економічні взаємовідносини місцевих органів влади і комунальних підприємств в результаті чого запропоновано нову схему господарських взаємовідносин.
Досліджено структуру управління галузі, яка на перехідному етапі має формуватися за принципами, які передбачають розмежування та впорядкування повноважень, завдань і обов'язків у сфері житлово-комунального господарства між обласною радою, облдержадміністрацією, райдержадміністраціями, місцевими радами і міськвиконкомами, а також підприємствами-виробниками, постачальниками, виконавцями, споживачами житлово-комунальних послуг.
Запропоновано програму реформування житлово-комунального господарства регіону.
В дисертаційній роботі розроблено систему заходів спрямованих на інтенсивний розвиток житлово-комунального господарства (ЖКГ), на вдосконалення державного і регіонального управління цією галуззю. Основні теоретичні і науково-практичні висновки та узагальнення які отриманні в ході проведеного дослідження результатів зводяться до такого:
1. Сучасний стан державної політики щодо розвитку регіональної організації ЖКГ в умовах ринкової економіки показав, що забезпечення населення житлом, комунальними послугами є одним з пріоритетним напрямків. У зв’язку з цим сформовані основі напрямки державної політики у цьому питанні.
2. Соціально-економічна оцінка сучасних тенденцій розвитку житлово-комунального господарства України на національному і регіональному рівнях виявила ряд стійких позитивних зрушень у житлово-комунальній сфері. Відмічено також негативні тенденції, подолання яких сприятиме поліпшенню умов проживання населення.
3. На підставі визначених тенденцій і закономірностей розвитку житлово-комунального господарства, а також аналізу існуючої системи державного і регіонального управління розвитком ЖКГ запропоновано концепцію формування ресурсозберігаючої системи управління, для якої вихідними моментом є виявлення резервів. У зв’язку з тим запропоновано також систему методів виявлення і реалізації резервів.
4. На основі критичного аналізу фінансово-бюджетних інструментів розвитку ЖКГ, а також зарубіжного досвіду забезпечення фінансової стійкості міст визначено методи залучення позабюджетних коштів, які можуть бути використані для фінансування програм ЖКГ.
5. Визначено необхідність створення механізму ринкових відносин в житлово-комунальній сфері, формування єдиної фінансової та соціальної політики на територіях самоврядування.
6. З метою подальшого розвитку регіональної організації житлово-комунального господарства обґрунтовано напрями вдосконалення системи взаємодії місцевих органів влади та підприємств житлово-комунального господарства регіону, які випливають з можливих шляхів розширення сфери договірних відносин між суб’єктами регіонального розвитку та посилення відповідальності органів влади. У зв’язку з цим запропоновано нову схему господарських взаємовідносин учасників житлово-комунального обслуговування в сучасних умовах.
7. На основі програмно-цільового методу запропоновано організаційну структуру управління реформування ЖКГ в регіоні.
Публікації автора:
Статті в наукових фахових виданнях:
Корнійчук С.В. Механізм забезпечення стратегії регіональної організації житлово-комунального господарства // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.3, вип. 10. – Донецьк: ДонДАУ, 2002.– С. 204-206.
Дорофієнко В.В., Корнійчук С.В. Регіональна організація житлово-комунального господарства: сутність та механізм її розвитку // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.3, вип. 17. – Донецьк: ДонДАУ, 2002.– С. 3-7.
Особистий внесок здобувача: сформульовано основі принципи побудови механізму регіонального розвитку житлово-комунального господарства.
Дорофієнко В.В., Корнійчук С.В. Формування державних механізмів управління житлово-комунальним господарством в сучасних умовах господарювання // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.3, вип.18. – Донецьк: ДонДАУ, 2002.– С. 3-9.
Особистий внесок здобувача: проаналізовано основі складові механізму управління житлово-комунальним господарством регіону.
Корнійчук С.В. Дослідження теоретико-методологічних проблем та закономірностей державних механізмів управління розширенням відтворенням житлово-комунального господарства у регіоні // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.4, вип. 21. – Донецьк: ДонДАУ, 2003.– С. 109-111.
Корнійчук С.В. Удосконалення системи взаємодій місцевих органів влади та підприємств житлово-комунального господарства // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.4, вип. 24. – Донецьк: ДонДАУ, 2003.– С. 102-116.
Корнійчук С.В. Зарубіжний досвід формування механізмів управління житлово-комунального господарства та можливість їх застосування в Україні // Зб. наук. праць ДонДУУ: “Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”: серія “Державне управління”, т.5, вип. 30. – Донецьк: ДонДУУ, 2004.– С. 150-161.
Друковані праці наукових конференцій, статті в інших виданнях:
Корнейчук С.В. Государственное регулирование территориального развития жилищно-коммнуального хазяйства // Материалы ІІІ международной научно-практической конференции «Город, регион, государство: проблемы распределения полномочий» (24-26 апреля 2003 г.)/ НАН Украины. Институт экономико-правовых исследований; Ред-кол.; Мамутов В.К. (отв.ред) и др. – Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2003. – С. 194-198.
Корнійчук С.В. Концептуальні підходи до регіонального розвитку житлово-комунального комплексу // Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції “Державне регулювання економіки та місцеве самоврядування” (16 травня 2003 року). – Дніпропетровськ, 2003 . – С. 82-84.
Корнейчук С.В., Макайда И.А. Социальный комплекс малого города: видение перспектив развития // Материалы Первой международной научно-практической конференции «Молодежь и государство» (25-27 октября 2002 года). – Авдеевка, 2002. – С. 91-92.
Особистий внесок здобувача: сформульовано авторське бачення соціальної сфери малого міста.
10. Комар Ю.М., Корнійчук С.В. Методи розвитку системного мислення при підготовці фахівців для державної служби // Матеріали Третьої Всеукраїнської науково-практичної конференції “Менеджмент – освіта в Україні: стан розвитку та шляхи удосконалення” (26-29 квітня 2004 року, м. Слов’янськ). –Менеджер: Вестник ДонГУУ. – Донецк: ДонГУУ, 2004. -№3(29). – C.205-206.
Особистий внесок автора: обґрунтовано необхідність суттєвого підняття рівня підготовки державних службовців.
Корнійчук С.В., Макєєва Л.С. Реалізація програми розвитку молодіжного житлового кредитування // Сборник межвузовских научных трудов студентов, магистров, аспирантов и соискателей. Вып. 2 / Под обш. ред. д.э.н., профессора Дорофиенко В.В. – Макеевка: ДонГАСА, 2003. – 9-13.
Особистий внесок здобувача: проаналізовано положення Кабміну України “Про порядок надання пільгового довгострокового кредиту молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла”.
